【台灣醒報記者章文報導】「離投票不到兩個月,中選會召開公聽會是想改變甚麼遊戲規則?」國民黨立法院黨團書記長曾銘宗在中選會27日臨時召開的公聽會如此質問。學者們也都建議,公投綁大選已入法,不可能再拆開辦,建議即使選務與人力有困難,也要咬緊牙根走下去。國民黨首席副書記長吳志揚則提醒,中選會主委自己說過,合併大選辦理經費1.46億,分開辦理8.6億。在一片反對聲浪中,擔任公聽會的主持人、也是中選會委員的內政部次長林慈玲一再表示,中選會一定保持行政中立,且中選會一直以公投合併選舉的方式辦理。今天的公聽會不會做成決議,會把各界的聲音帶回去研究。近日地方建議公投與大選脫鉤,中央選舉委員會上午召開「107年全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票相關事宜公聽會」。邀請學者專家、立法院各黨團、機關代表及地方政府代表舉辦公聽會,聽取各方意見。與會學者多主張公投綁大選。政治大學法律系教授劉宗德指出,公投法第23條要求公投應與全國性選舉同日舉行,明確入法,非用行政裁量或聽證會方式可以變更立法規定。成功大學政治學系暨政治經濟研究所教授楊永年也指出,公投綁大選難再有轉圜空間,「公投若與選舉脫鉤,除了有違法之虞,可能要付出比較大的政治與社會成本,連鎖效應不能忽視」,他建議「咬緊牙根走下去」。高雄大學法學院財經法律學系專任教授張永明雖認為,23條什麼是「全國性選舉」,仍有解釋的空間,但他也主張公投與選舉合併辦理是比較好的選擇。中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖認為,中選會對於公投法第23條規定,沒有裁量的權限,在遊戲進行中,不應任意改變遊戲規則,如果提出脫鉤,可能是錯誤的解決方法。國民黨立院黨團首席副書記長吳志揚表示,公投法第23條規定公投與全國性選舉「應」同日舉行,而不是「得」,因此這已沒有任何判斷的空間,「中選會只有拚了命把它辦好」,如果要曲解成為「得」,則中選會就是瀆職。國民黨立院黨團書記長曾銘宗則從法律面、政治面、實務面建議中選會必須依法行政,公投綁大選,合併辦法,不要中途變更遊戲規則。否則內政部與中選會都承擔不起這樣的政治責任與政治風暴。此外,各縣市選務委員會代表發言時,多指出目前面臨困境,包括招募不到選務人員、希望提高誘因等,其中苗栗縣代表指出,有學校的教師因擔心今年選務複雜,不願擔任選務人員。台北市政府反映,這次光印選舉人名冊,選舉與公投量印刷量是過去三倍,現在是機具,而不是人力加班問題,建議公告閱覽可以有彈性,先選舉再公投,壓力會小很多,公投領票也應加全領欄位。高雄市政府則表示,年底併投選務人員招募困難,目前選務人員缺2000多人,若加公投缺額更達1萬7000多人,投開票日投開票所場地恐怕也會出問題。新竹市政府也說,公投案有幾案還沒辦法確認,人力招募是最大挑戰,目前還缺1400位選務人員。


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